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区交通运输局关于印发《云溪区交通运输系统消防安全大排查大整治专项行动工作方案》的通知

来源:区交通运输局 发布时间:2020-07-08 03:55

岳阳市云溪区交通运输局

关于印发《云溪区交通运输系统消防安全大排查大整治专项行动工作方案》的通知

(岳云交安全发〔2020〕6号)

机关相关股室、局属各单位:

为深刻汲取近期省内外多起较大火灾事故教训,切实做好当前火灾防控工作,现将《云溪区交通运输系统消防安全大排查大整治专项行动工作方案》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

岳阳市云溪区交通运输局        

2020年7月3日            


云溪区交通运输系统消防安全大排查大整治专项行动工作方案


为深刻汲取娄底市双峰县“6 • 17”和广西壮族自治区防城港市“6 • 18”较大火灾事故教训,切实做好当前火灾防控工作, 进一步推动责任措施落实,有效预防“小火亡人”并遏制较大以上火灾事故,根据市消防安全委员会印发的《全市消防安全大排查大整治专项行动工作方案》和《全市交通运输系统消防安全大排查大整治专项行动工作方案》要求,从即日起至2020年12月31日,在全区交通运输系统开展消防安全大排查大整治行动。 现制定工作方案如下。

一、工作目标

全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和市局有关文件精神,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,坚持创新引领,坚持群防群治,坚持依法治理。通过专项行动,推动系统内各单位,发动社会力量,强化工作措施,切实防范化解重大消防安全风险,坚决遏制较大亡人火灾和群死群伤火灾事故, 确保全区交通运输系统火灾形势持续平稳。

二、工作原则

(一)坚持综合治理。各单位要加强行业消防管理和火灾防范,强化协作配合,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

(二)坚持单位主责。各单位要督促企业严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。

(三)坚持从严问责。各单位要加大执法力度,强化事前、事中监管和问责,推动隐患整改;严格事故查处,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。

三、主要内容

(一) 科学研判消防安全形势

各单位要结合季节、天气、历年火灾发生情况等因素,分析行业内火灾特点和规律,查找可能发生火灾的突出问题和工作薄弱环节,预测火灾形势,明确火灾防控重点,解决实际问题。针对大排查中发现消防安全隐患突出的场所和区域,有重点地开展行业领域或区域性火灾隐患消防安全调研评估,并针对“小火亡人”反映出来的小单位、小场所消防安全问题,开展行业消防安全形势分析评估,评估报告及时报当地消防救援机构备案。

(二)深入开展重点领域火灾隐患排查整治

1、扎实开展办公楼及附属设施消防安全排查。各单位要组织对办公楼及附属设施等开展集中清查,突出档案室、打印室等重要场所和要害部位,重点查改消防设施维护保养情况,消防通道、建筑周边的灭火救援设施情况,建筑消防供电设施、防雷装置、重要负荷自备应急电源设置及运行情况,及时消除易燃可燃杂物乱堆乱放、堵塞安全通道、私拉乱接电线、违规用电等隐患,严防火灾发生。(局办公室、局属各单位)

2、 大力推进客货站场、营运车辆的专项治理。各单位要督促客货企业落实消防安全主体责任和消防工作制度,重点查改站场内建筑消防安全设施配置、维护保养和完好有效情况,紧急疏散通道和安全出口畅通情况,营运车辆火灾防范及消防器材配备情况。(运输管理股、站管中心、道路运输服务中心、公交公司、汽运公司)

3、 切实加强交通在建工程、重要设施的消防安全治理。各单位要督促企业重点查改特种作业人员持证上岗情况,施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房、施工材料堆场及临时消防水源、消防设施器材的设置、配置情况,加强各类公路桥梁、涵洞等重要设施的消防安全检查,对发现的隐患问题, 要立即整改,消除安全隐患,堵塞工作漏洞。(基本建设股、 安全监督股、质量和安全监督站、农村公路养护中心)

4、 突出抓好仓储物流等场所突出风险治理。各单位要加强对全区物流运输企业的消防安全管理,组织对仓储物流开展火灾隐患全面排查,完善系统消防安全管理制度,督促相关场所按照《仓储场所消防安全管理通则》(GA1131-2014)进行管理,各类物质要分类堆放、分仓管理,货物堆放要留足疏散通道,对利用自建或租赁库房、场地,储存、保管、装卸搬运、配送货物的大型和集中连片物流仓储场所开展消防安全检查,摸清辖区内大型和集中连片物流仓储场所消防安全现状。(物流中心)

5、持续强化消防宣传教育演练培训。各单位要开展火灾案例警示教育,督促各类人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。督促企业开展安全培训, 建立常态化全员消防培训制度,定期组织消防演练,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。

(安全监督股、运输管理股、基本建设股、物流中心、局属各单位)

(三)深化宣传教育,营造良好氛围

各单位要充分利用各种渠道,以机关单位、客货站场、物流园区、工地等场所为重点,广泛开展针对性和实用性的消防宣传;督促、指导企业在车站和交通工具上开展经常性消防安全知识宣传提示;加强消防安全宣传活动、教育培训和灭火、疏散逃生演练;在安全出口、疏散通道、消防栓、灭火器等位置,设置明显的指示标识和使用方法的提示,从细节之处普及消防知识。

四、工作措施

(一)实施警示约谈。各单位要重点约谈工作不力、火灾多发的企业,以及久拖不改的重大火灾隐患单位。区局重点约谈措施不落实、问题突出的局属各单位主要负责人和消防安全责任人。

(二)组织媒体曝光。各单位要定期在主流媒体曝光排查出来的突出火灾隐患,以舆论力量倒逼隐患整改。对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况,及时通过媒体向社会公布。

(三)实行失信惩戒。各单位要将消防安全领域失信行为作为信用评价、项目核准审批的多考依据,完善消防安全领域信用体系建设和联合惩戒机制。

五、工作步骤

此次专项治理分三个阶段进行。

(一)全面排查摸底阶段(2020年7月6日至8月25日)。 各单位组织专门力量,对客货站场、营运车辆、交通建设工程、办公楼及重要设施等进行全面排查摸底,摸清场所数量、规模、 消防设施状况、消防安全管理等情况,并逐个场所详细登记建立台账。

(二)督促隐患整改阶段(8月26日至11月30日)。各单位结合方案中的检查要点,集中督促整改,对排查过程中发现的火灾隐患和违法行为,要加强督促指导,逐一明确整改时限和要求,采取行政处罚、挂牌督办、媒体曝光等手段,督促隐患单位落实整改。

(三)检查验收和巩固成效阶段(12月1日至12月31日)。

各单位按照实施方案要求对此次消防安全大排查大整治专项行 动情况进行验收,认真检查和梳理专项整治工作中遗漏的单位和隐患,组织开展隐患“回头看”和调查回访。行动结束后,要结合治理情况,认真总结经验和作法,巩固治理成果,区局将视情况进行抽查验收。

六、工作要求

(一)强化组织领导。各单位要高度重视消防安全工作,要组织进行专题部署,明确责任分工,开展排查整治。各单位主要负责人要亲自挂帅,带队检查消防安全工作,推动解决公共消防设施、火灾隐患、多种形式消防队伍建设等重大问题。

(二)强化责任落实。要贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,把消防安全大排查大整治行动作为重要内容纳入交通运输年度综合考评,把责任层层分解到各单位和广大社会单位,排出时间表、明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,逐级抓好贯彻落实。

(三)强化工作督导。行动期间,区局将对各单位行动开展情况进行督导检查,并就发现的普遍性问题进行督办,凡发现工作不落实或者弄虚作假的,将在系统范围内通报批评,并约谈单位负责人;对发生亡人火灾事故的,将严格实行责任倒查。

(四)强化信息反馈。各单位要在12月20日前报送整治工作总结至局安全监督股。